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淘彩博士七星彩12048:构建自然资源管理长效机制

2018-07-05 10:53:02    来源: 中国自然资源报    作者:刘建芬

无声彩博士绝杀二码 www.lynms.com.cn 各类自然资源之间相互联系、相互制约、相互影响、相互转化,构成了自然资源循环体系,需要强化单门类自然资源的集中统一管理。我国自然资源统一管理迈进新时代,对自然资源的开发利用和?;げ唤鲆裱匀蛔试醇壑岛凸┣蠊叵倒媛?,还要遵循自然资源的整体性规律,从多方面着手构建自然资源统一管理长效机制。

实施自然资源用途管制的统筹协调和分等级管理制度,对自然资源开发利用和?;そ杏行Ъ喙?。加强自然资源许可证制度建设,加强自然资源行业监管制度建设。完善自然资源破坏修复制度体系建设,建立国土综合整治和生态修复制度,承担山水林田湖草整体?;?、系统修复、综合治理。

加强自然资源法治建设工作,统筹推进自然资源重大立法修法项目。建立法律法规政策管理部门与司法主管部门的有效沟通机制,维护民事责任、行政责任和刑事责任的严肃性。对法律规定的落实情况进行经常性的监督检查,加强公职人员职业法律教育培训。

构建国土空间开发?;ぶ贫忍逑?,探索建立自然生态空间用途管制制度。建立国土空间监测监管制度,发挥空间规划对自然资源配置的引导约束作用,形成全方位、多层次、多规融合的国土空间管控体系。统筹实施国土空间管控体系与耕地?;ず煜?、永久基本农田?;ず煜?、生态?;ず煜?、城市开发边界红线的划定工作。此外,完善规划实施的第三方评估制度,强化国土空间规划实施专项督察制度。

推进自然资源统一调查和确权登记工作,建立健全自然资源资产产权制度。加快自然资源统一调查制度建设,开展自然资源数量调查、质量调查、开发利用条件调查。建立自然资源档案制度,解决自然资源使用权之间权属纠纷,加快完成自然资源权属确权登记并强化登记信息应用,构建统一的自然资源确权登记制度体系。

推进自然资源所有权和使用权分离,建立健全自然资源有偿使用制度?;ㄗ匀蛔试醋什芾矸段в胱试磁渲弥惺谐∑鹁龆ㄐ宰饔玫姆段?,健全自然资源资产管理体制。建立健全全民所有自然资源国家权益金制度,明确全民所有自然资源资产有偿使用对象和范围。在此基础上,加强自然资源要素有形市场建设,完善自然资源及其产品价格形成机制与自然资源有偿出让方式,改革自然资源资产出让收益分配制度,建立全民所有自然资源资产有偿出让监管制度。

此外,还要完善自然资源节约集约利用制度,强化自然资源开发利用与?;さ耐獠啃约喙?,建立资源节约集约利用的标准规范体系和激励约束机制。

(作者单位:部矿产资源储量评审中心)

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